Главным событием минувшей недели в политической жизни Венгрии стала церемония передачи председательства ей в Европейском Союзе . Для участия в торжестве в Будапешт прибыла первый вице-прези
Главным событием минувшей недели в политической жизни Венгрии стала церемония передачи председательства ей в Европейском Союзе . Для участия в торжестве в Будапешт прибыла первый вице-президент и верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского союза Кэтрин Эштон, совершившая перед этим важный дипломатический тур на Ближний Восток. Торжественная церемония состоялась в четверг вечером 6 января в день католического Водосвятия в Зале под куполом Венгерского парламента. Знамя Европейского Союза после соответствующих моменту речей премьер-министру Венгрии Виктору Орбану передал премьер-министр Бельгии Ив Летерм.
На следующий день в пятницу утром состоялось совместное заседание прибывшей в полном составе в столицу Венгрии Европейской комиссии и венгерского правительства. После него состоялись переговоры «с глазу на глаз» председателя Европейской комиссии Жозе Мануэлу Баррозу с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. По итогам прошедшей работы Баррозу и Орбан провели 45-минутную пресс конференцию, на которой собравшимся журналистам было позволено задать четыре вопроса.
Председательство Венгрии в ЕС в первую половину 2011 г. означает, что на этот срок ее премьер-министр на шесть месяцев становится председателем Совета Европейского союза. В его важнейший «Совет по общим вопросам» входят министры иностранных дел государств членов ЕС. Начавшееся председательство Венгрии в ЕС уже обозначено активностью министра иностранных дел этой страны Гезы Мартоньи. Все его текущие заявления, в частности, по «белорусскому вопросу» обозначают не какую-то особую позицию венгерского внешнеполитического ведомства в отношении режима Лукашенко, а именно согласованную позицию руководящего органа Европейского Союза.
Кроме того, на текущее полугодие Венгрия становится площадкой для проведения различных коллективных мероприятий ЕС. Одно из них уже стартовало в прошлую пятницу в Будапеште — общая конференция ЕС по делам добровольного и безвозмездного труда. Из важнейших мероприятий подобного рода в феврале 2011 г. в столице Венгрии состоится совещание по энергетической политике ЕС, а в мае там же пройдет саммит Совета Европы по программе «Восточного партнерства», на который будет приглашен и госсекретарь США.
В целом, председательство в ЕС очередной страны к настоящему времени сведено к рутинным процедурам и, поэтому, как справедливо заметил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, не следует много ожидать от Венгрии в этом направлении. Заявленные ей собственные цели, как-то включение в Шенген Румынии и Болгарии, присоединение Хорватии, а позднее и Сербии к ЕС, и т. н. «рома-стратегия», т. е. выработка согласованной политики европейцев по отношению к интеграции в свое общество цыганского меньшинства — все это не осуществимо в рамках настоящего полугодия. Все остальное — заявления о повышении конкурентоспособности, решение проблемы миграции и народонаселения — есть общая риторика, интересная только иногда в отношени
42f2
и абсурдности некоторых положений. Так, венгерский премьер заявил, что целью его экономической стратегии является сделать Венгрию в рамках ЕС конкурентоспособной по отношению к Китаю, Индии и Бразилии. Подобные высказывания могут вызвать только улыбку, поскольку зеркально напоминают поставленную перед Россией в нулевые годы задачу «догнать и перегнать» Португалию. Впрочем, подобные заявления могут соседствовать с вполне здравыми рассуждениями венгерского премьера о том, что в ближайшие 15-20 лет Европа не будет жить так хорошо, как она привыкла до этого.
Однако, председательство Венгрии в Евросоюзе интересно нам в другом отношении, поскольку осуществляется оно на фоне разно направленного конфликта, порожденного пришедшим к власти в Венгрии в мае 2010 г. националистическим режимом Фидес. Напомним, что серией реформ новые кабинет и парламент трансформировали институты венгерской демократии с 20-ти летним стажем в автократическое правление. А в качестве стратегии для антикризисной программы новым венгерским кабинетом были определены меры, частично затрагивающие интересы до этого безраздельно господствовавшего в Венгрии транснационального капитала. В итоге, эта политика стала чревата конфликтом Венгрии или даже в перспективе группы восточно-европейских государств — членов ЕС, с Европейским Союзом, с его центром в Брюсселе или внутри ЕС с группой государств — основателей этого политического объединения на континенте.
Итак, летом 2010 г. венгерским парламентом без согласования с руководящими органами ЕС был принят закон о чрезвычайном налоге на финансовые группы и банки, а осенью — на предприятия энергетического, телекоммуникационного секторов и крупные торговые сети. В конце года стало известно, что в ответ 15 декабря 2010 г. 13 ведущих трансъевропейских компаний обратились с жалобой на действия венгерского правительства в Европейскую комиссию. В пятистраничном документе венгры обвиняются в том, что введенные ими летом и осенью чрезвычайные налоги являются дискриминационной мерой, ограничивающей экономическую свободу и конкуренцию на общеевропейском рынке. В списке жалобщиков представлены влиятельные игроки на европейском и мировом рынках. Это: 1) энергетические компании: германские RWE (Rheinisch-Westflisches Elektrizittswerk), E.on, чешская CEZ Group, австрийская OMV ; 2) германский телекоммуникационный гигант Deutsche Telekom ; 3) голландские финансовые группы ING и Aegon , французская — AXA. В частности, в письме было указано, что только в 2010 г. Deutsche Telekom вынужден был в качестве чрезвычайного налога заплатить в венгерскую казну более 100 млн. евро. А всего, по подсчетам жалобщиков, новым венгерским правительством выставлен счет крупным мультинациональным компаниям на сумму в 1.3 млрд. евро. В итоге, европейские «мульти» потребовали, чтобы главный исполнительный орган ЕС передал дело в Европейский суд для принятия постановления о неправомочности венгерских законов о чрезвычайном налогообложении и утвердил штрафные санкции против Венгрии.
Однако, для главной атаки «старых европейцев» на политику нового венгерского кабинета было выбрано вовсе не это «экономическое» направление. Так уж получилось, что главным источником их недовольства стал принятый 21 декабря 2010 г. венгерским парламентом закон о масс медиа. Главным обвинением против правительства Орбана здесь стало то, что новый закон ликвидирует свободу слова в Венгрии и устанавливает тотальный правительственный контроль над местными средствами информации, включая и Интернет. Именно этот закон породил все увеличивающуюся волну критики политики венгерского правительства и лично Виктора Орбана в ведущих средствах массовой информации Запада. К первым числам января 2011 г. внешне она превратилась в целую кампанию с элементами истерии. И весь этот анти-венгерский шабаш пришелся на время Рождественских каникул, что делало скандал особенно заметным. Последний раз в подобном фокусе интереса западных масс медиа но под другим знаком Венгрия очутилась 20 лет назад, когда в 1989 г. открыла свою границу для массового бегства на Запад граждан ГДР. Теперь же обозреватели и политические комментаторы ведущих изданий западной прессы таких, как «Вашингтон Пост» («Путинизация Венгрии»), «Шпигель» («Страх перед орбанизацией»), «Таймс» («Пресса под прицелом»), «Экономист» («Голодный до власти» — Orban’s coming for you. Hangry for Power) и многих др., не стеснялись в выражениях при осуждении авторитарных тенденций в Венгрии. Они стали сравнивать эту страну с печально знаменитой после 12 декабря 2010 г. Белоруссией, а Орбана — то с Путиным, то с Берлускони, а то и с Лукашенко. И, как бывает в подобных случаях, вал обвинений тут же породил ответное противодействие. При этом соотношение публикаций Орбан pro и contra, по нашим подсчетам, относится как 1 к 8. Теперь в изданиях появились публикации, в которых уже утверждалось, что ничего страшного в Венгрии не происходит. Так, в субботу 1 января Таймс поместила статью, в которой Орбана обвиняли в том, что он проводит на пр